在解決開(kāi)放進(jìn)度不快、步伐不大，融入共建“一帶一路”大格局上如何解放思想

在解決貿(mào)易、投資、通道、平臺(tái)之間缺乏統(tǒng)籌上如何解放思想

謀劃大格局建設(shè)大平臺(tái)

胡春曉省口岸辦公室副主任

改革開(kāi)放40年來(lái)，我省通過(guò)不斷解放思想，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了新跨越、新發(fā)展。同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下遼寧對(duì)外開(kāi)放仍面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如開(kāi)放進(jìn)展不快、步伐不大，融入共建“一帶一路”大格局尚未形成，開(kāi)放體制機(jī)制不活、政策舉措不足、外貿(mào)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平能級(jí)不高等。

承認(rèn)差距是一種胸懷，縮小差距是一種本領(lǐng)。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把全面開(kāi)放提高到事關(guān)遼寧振興發(fā)展的戰(zhàn)略性和全局性高度來(lái)認(rèn)真思考、強(qiáng)力推進(jìn)，從謀劃大格局、建設(shè)大平臺(tái)入手，加深開(kāi)放層次，破解開(kāi)放難題。

謀劃大格局，要提高眼界和標(biāo)準(zhǔn)，跳出自己的“一畝三分地”，在全國(guó)、全球的坐標(biāo)中去謀劃、去定位、去布局，加強(qiáng)開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)與整體布局，力爭(zhēng)做到買(mǎi)全球、賣(mài)全球、通全球、用全球，將遼寧打造成為面向東北亞開(kāi)放的大門(mén)戶。

建設(shè)大平臺(tái)，要發(fā)揮我省口岸、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，高水平謀劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)等各個(gè)層次的園區(qū)和平臺(tái)，推動(dòng)其成為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、邁向高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。這些平臺(tái)要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，敢于拿出新的、高水平的、實(shí)質(zhì)性的開(kāi)放舉措，提高對(duì)外開(kāi)放承載力，以更高水平服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

為“走出去”筑路鋪橋

邵沛劼省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處副處長(zhǎng)

打開(kāi)放牌、走開(kāi)放路，遼寧積極融入“一帶一路”建設(shè)取得了一定的成果，但是全省開(kāi)放水平不高、開(kāi)放速度不快，依舊與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定的差距。

究其深層次原因，還是我們的思想解放不夠，謀求發(fā)展的思路不寬、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力不強(qiáng)、破解問(wèn)題的招法不多，進(jìn)而導(dǎo)致開(kāi)放層次偏低、活力不足、進(jìn)程較慢。

擴(kuò)大開(kāi)放，交通先行。交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要充分利用當(dāng)下的戰(zhàn)略機(jī)遇，以“一帶一路”為重點(diǎn)，加快與境外國(guó)家“陸海空網(wǎng)冰”全方位互聯(lián)互通，鼓勵(lì)企業(yè)在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極參與設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，拓展服務(wù)鏈條。深入推進(jìn)港口資源整合，在全面完成大連港、營(yíng)口港整合基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)省內(nèi)其他港口整合，以一體化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)為依托，提高服務(wù)質(zhì)量和作業(yè)效率，支撐遼寧“港口經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)遼滿歐、遼蒙歐、遼海歐、遼新歐等綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)，推動(dòng)中歐班列市場(chǎng)化可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，為遼寧對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造條件。

同時(shí)，我們還要做好做足“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”文章，著力破除推進(jìn)互聯(lián)互通中的體制機(jī)制束縛，把畏難等靠變成主動(dòng)攻堅(jiān)，把“單向發(fā)力”變成“多向互動(dòng)”，敢闖敢試，敢于爭(zhēng)先，為遼寧全方位開(kāi)放提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

跳出“30平方公里”

張東中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任

總結(jié)一年多的工作實(shí)踐，我們有成績(jī)、有經(jīng)驗(yàn)，也有短板、有不足。立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，營(yíng)口片區(qū)有三大課題亟待破解。

一是如何敢立潮頭，完成國(guó)務(wù)院和省政府賦予的引領(lǐng)東北亞擴(kuò)大開(kāi)放的任務(wù)與使命;二是如何圍繞自身定位，建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心;三是如何利用三區(qū)合一的優(yōu)勢(shì)，在融合中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系。

不謀全局者，不足謀一域。把營(yíng)口片區(qū)這個(gè)蹣跚學(xué)步的幼兒置于東北亞廣袤土地的格局下，就必須用跳出“30平方公里”的格局對(duì)自貿(mào)區(qū)工作進(jìn)行謀劃、推動(dòng)和評(píng)價(jià)。只有積極從外部導(dǎo)入動(dòng)力，才能生發(fā)“溢出效應(yīng)”的活力。

開(kāi)放格局越大，改革才能越深。營(yíng)口片區(qū)需要打破空間界限，與營(yíng)口港及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同;需要立足“一帶一路”加快平臺(tái)體系建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)大通道重要樞紐;需要豐富合作渠道，爭(zhēng)創(chuàng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范先行區(qū)域。

步入開(kāi)放新境界，視野要更寬，標(biāo)準(zhǔn)要更高。比平臺(tái)更重要的是，盡快彌補(bǔ)政府管理模式、組織架構(gòu)和能力水平等方面的差距，用全面顛覆傳統(tǒng)行政管理體制的制度創(chuàng)新打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系的“軟件優(yōu)勢(shì)”和“永續(xù)磁力”。

整合資源抱團(tuán)出海

劉美榮大連榮程機(jī)械設(shè)備有限公司總經(jīng)理

我們公司主營(yíng)機(jī)械設(shè)備出口，從營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐看，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊以及東歐國(guó)家對(duì)中國(guó)裝備制造需求量很大，這對(duì)遼寧裝備制造業(yè)是很大的機(jī)會(huì)。

遼寧裝備制造質(zhì)量一流，但和南方相比，我們營(yíng)銷(xiāo)手段落后，面向全球塑造品牌形象工作做得不夠，在海外市場(chǎng)活躍度明顯不足。解決這個(gè)問(wèn)題，需要我們?cè)?ldquo;走出去”過(guò)程中解放思想。

首先，必須勇于創(chuàng)新。圍繞裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用模式，構(gòu)建以平臺(tái)為核心的制造業(yè)新業(yè)態(tài)，依靠大數(shù)據(jù)的功能和優(yōu)勢(shì)，提升遼寧“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”應(yīng)用水平，為企業(yè)“走出去”插上翅膀。

其次，要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。遼寧企業(yè)“走出去”不能囿于單打獨(dú)斗思維，可以整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源集群出擊，通過(guò)在海外設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及“技術(shù)窗口”等形式，由單一提供產(chǎn)品向系統(tǒng)提供解決方案轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出轉(zhuǎn)變，這樣我們的整體競(jìng)爭(zhēng)力才能再上一個(gè)臺(tái)階。希望政府有針對(duì)性地引導(dǎo)遼寧裝備制造企業(yè)積極參加德國(guó)漢諾威工業(yè)展、俄羅斯國(guó)際機(jī)床及工具展等著名展會(huì)，將自身納入全球產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)國(guó)際知名度，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。